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領導干部的功利主義現象的產生動機與矯正思路

來源:本網發表日期:2018-10-11

梁 煜

功利主義,是道德哲學(倫理學)中的一個理論,是提倡追求“最大幸福感”的直接表現。它不考慮一個人行為的動機與手段,僅考慮一個行為的結果對最大快樂值的影響,它能增加最大快樂值的即是善,反之即為惡。

在我國當前的社會環境中,功利主義是存在的。我國正處于并長期處于社會主義初級階段,必須堅持以公有制為主體,多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度;必須堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,由此造成的分配差距,為功利主義提供了肥沃的土壤。與此同時,社會主義市場經濟體制,歸根結底是一種利益導向的經濟體制,利益導向的市場行為,與功利主義可以說是不謀而合的,這就為功利主義提供了雨露充足的溫室,在現有的經濟環境下,社會上的功利主義萌芽和發展可以說是順應潮流的。

然而,正如水既能載舟,也能覆舟,功利主義也一樣,既能作為經濟發展的推手,也能是導致經濟紊亂的“另一只手”。市場經濟肅然是利益導向,但也只有在一定的秩序下發展,規范好自己的求利行為,才能形成良性發展。反之,若離開了市場規則的制約,不擇手段地逐利,更甚至市場秩序的制定者、監管者都被功利主義過度影響,就會使市場經濟出現紊亂和失序。

在我國當下的國情中,功利主義現象難免會在領導干部之中產生,部分領導干部的工作,都在朝著并只朝著提升“顯績”的方向努力。有學者通過研究得出結論:我國一些中小城市官員的升遷概率與GDP增長關系密切,GDP增速比前任提高0.3%,官員升職概率就高于8%。且不說學者的結論是否準確,但由此可見,有一定的領導干部在提升GDP這種容易被認可、被發現的事情上,有著極強的功利性思維。我們來舉個例子,我國的某四線城市,為推動新城規劃建設,領導干部主動向大型房地產投出橄欖枝,在新規劃的片區大搞建設。然而城市的新區是建起來了,GDP是提升了,領導干部也換了一批又一批,都紛紛完成“鍍金”了。然而為這個城市留下的,要么是一大批未經過正規手續的建設;要么是一大批無人入住的“鬼城”;要么是一連串無法承受巨大車流量的小樞紐。

領導干部作為城市建設的領頭羊,市場秩序的監管者,若被功利主義一時蒙蔽了雙眼,可能會只看到城市GDP數字上的飛躍,只看到城市表面形象的提升,但看不到的,可能是人民幸福感的下降,城市未來發展的瓶頸,更有甚者,部分領導干部不愿意在看不到的地方下功夫。正如上文所提,領導干部更愿意在“顯績”上下功夫,在一些看不到的地方,比如說城市基礎建設、民生建設和環保建設,甚至一些教育方面的建設,就做得不是那么足夠了。

城市的發展,必須要有基礎建設的支撐。以地下管線為例,經常能聽到地產公司抱怨,現在很多城市只顧地面的建筑發展,地下排水系統要么年久失修,要么設計簡陋,根本無法承受城市發展帶來的更大的排水量,造成了逢大雨必澇的場面,淹了車庫,淹了小區,淹了馬路,每次都給居民帶來不可挽回的損失,地產公司卻只能為政府“背鍋”。在城市的發展中,有很多建設,做了看不到,做了也沒人看,沒人稱贊,所以導致了很多領導干部不愿意在這些方面投入。然而,所忽略的建設,可能會導致人民群眾的損失,導致城市無法可持續地發展,導致一些本不該發生的情況發生。

功利主義的現象,并不僅在大方面的領導干部中出現,小部門,小單位的領導干部,同樣也在盲目地追求業績和數據,而忽略了質量、發展、后續措施,甚至忽略了規則與制度。比如某城為了進行創文,把市區內所有的裸露鐵皮圍欄和圍墻全部貼上了社會主義核心價值觀宣傳標語,短期內確實提升了市容市貌。可問題很快出現了,經過半年多的日曬雨淋,貼上去的標語破的破,舊的舊,沒有人維護,沒有人更換,任由破爛的標語“隨風飛揚”,為了創建文明城市而做的努力,反而成了笑話。究其領導干部的功利主義現象,我認為矯正思路應從以下幾個方面入手:

首先是健全選拔領導干部的制度,改變提拔任用干部的單一考察標準,盡量避免光從表面業績如GDP等作為領導干部的重要考核指標,應以德才兼備、以德為先作為考察標準,考察干部在位期間是否真正以“為人民服務”作為其行動的出發點和落腳點,落實開展以提升人民福利為宗旨的好政策,好建設,真正把心系人民的好干部放到正確的崗位上,堵住功利主義者的投機進身之路。

其次是延長干部的任職時間,特別是要杜絕基層干部流動速度過快的現象,避免出現要求其在短時間內出政績的情況,使廣大干部真正安下心來干一番事業,杜絕一些干部的功利主義思想與行為,更可以為提拔選用真正德才兼備的干部提供更充足的材料。

在就是對領導干部曾在的部門、城市實行跟蹤責任制,對于調離或升遷的干部,應對其任職期間的工作進行充分交接,對其未完成的項目進行繼續跟蹤,及時協調解決項目推進過程中遇到的問題與困難,但凡出現已調離或升遷的干部為其曾經所在的部門或城市留下了“項目后遺癥”和“政策副作用”,損害了黨和人民的利益的,無論其走到哪里,堅決不能不了了之,從政策上制止部分干部的功利主義想法。

還有,對干部的政績考察應開展公正公開的民意調查,除了以數據與文字作為其政績的數量考察標準,更要以是否真正做到以人民為主體,改善人民生活水平,增進人民福祉,提升人民幸福感作為其政績的質量考察標準,杜絕領導干部只做“表面功夫”,實際脫離群眾的功利主義行為;要加強領導干部的宣傳教育,積極開展領導干部的政治學習,落實各黨支部的“三會一課”制度,認真進行世界觀、人生觀的改造,真正樹立起全心全意為人民服務的根本宗旨,提升領導干部“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的覺悟,從思想上根除領導干部各種非馬克思主義的不健康的思想意識。

總之,各級領導干部要始終敬畏手中的權力,要時刻保持頭腦清醒,要多想想權力的來源,多考慮百姓的利益,多觀察現階段的主要問題與情況,多思考更長遠更全面的規劃與發展,切實為百姓謀福祉,不建面子工程,不立取巧之功。領導干部們更應將習近平總書記提出的“五條標準”,即“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”變成自我追求,在具體工作中落地生根。各階層領導干部應注重加強自身德性修養,做到常省其身,公正嚴明,較真斗硬,身存正氣,不斷提高黨員素質,保持健康的從政心態,自覺抵御功利主義思想的侵蝕,始終保持共產黨人的高風亮節,發揮其先鋒模范作用,不忘初心,砥礪前行,腳踏實地進行建設發展。只有這樣,才能保證黨內隊伍的先進性與和純潔性,才能帶領大家實現中華民族偉大復興的偉大夢想!

 

(作者單位:韶關市測繪研究院)

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