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加強組織文化建設 激發地稅隊伍活力

來源:本網發表日期:2017-10-17

李政科   

地稅組織文化是地稅在長期稅收工作實踐中創立的行為規范、管理制度、價值觀念、職業道德等成果的總和,是地稅系統絕大多數干部共同的追求和價值取向,是大家共同遵守的行為準則,是每位員工的團隊意識、歸屬感和心理預期的表現,也是激發地稅隊伍活力的重要工具。韶關地稅積極開展組織文化建設的探索與實踐,組織文化的導向、激勵作用逐步顯現,但仍需要不斷完善和創新。

一、提高文化認識,形成思想共識

組織文化建設對整個地稅工作具有統領作用,不是務虛工作,也不是地稅中心工作之外的附屬品。優秀的組織文化在行為導向、情感激勵、人心凝聚、工作推動、地稅風貌展現等方面具有重要作用。在全系統營造組織文化建設氛圍,形成文化建設共識,把握地稅執法機關、服務地方經濟發展、垂直管理等特性,結合行業特色和地域特色來打造屬于地稅的品牌,對于地稅事業的穩步發展能夠起到積極的推動作用。

二、提煉核心主旨,創新文化理念

韶關地稅系統以社會主義核心價值觀為基準,提煉和踐行“崇德尚法、敏行達禮”的韶關地稅精神。它是在長期的稅務實踐活動中形成和發展起來的群體的進步意識,以及這種意識的創造過程和創造成果,是韶關地稅系統物質財富和精神財富的總和。文化理念不是一成不變的,需要后來者加強理論研究,根據時代發展,創新發展,不斷豐富它的內涵,賦予它更強的生命力。新時期韶關地稅組織文化的核心理念應該包括以下內容:一是人本意識。樹立人與事相結合的分類分級理念,通過人與事的分類與匹配,讓每個地稅人都有適合自己的工作,都有展示才華的平臺,最終形成干部職工間相互配合、相互欣賞、和諧發展的組織文化氛圍。二是法治意識。心中有法,思必及法,言必合法、行必循法,嚴格遵守法律法規,公開、公平、公正執法。三是協作意識。和諧包容、誠信友愛、和衷共濟、團結拼搏,將個人追求與地稅事業發展目標融合,凝聚合力,實現共同愿景。四是奉獻意識。愛崗敬業、克己奉公、淡泊名利,甘愿奉獻,將自己的聰明才智奉獻給地稅事業,以事業的發展作為個人最大快樂。五是服務意識。樹立“機關服務基層,全員服務于納稅人”新理念,主動為基層減負,上門聽取納稅人意見,以納稅人的需求為導向,為納稅人提供優質高效的服務。

三、強化組織領導,形成共建氛圍

文化建設是一項復雜的、長期的系統工程,需要強化指導與不斷實踐。一是要加強對文化建設的領導。以組織的形式制定切合實際的建設規劃、提煉符合本單位特點的文化建設理念,確保地稅文化建設的連續性,防止短期行為和轟動效應的發生。二是要充分聽取干部職工的意見。堅持先進合理的原則,既體現超前意識,又符合客觀實際,才能使文化建設充滿生機和活力。三是要發揮領導干部表率作用。領導干部不僅是建設組織文化的倡導者,又是積極的實踐者。特別是要注重提高中層干部的文化建設意識,發揮好組織文化建設的中堅力量,帶動和引領全員積極參與文化建設,形成“一級帶著一級干,一級做給一級看”工作格局,營造人人投入、主動參與的氛圍。

四、堅持以人為本,提高行政效能

以提高人的素質為核心,強調個體在組織中不可或缺的作用,提倡關心人、理解人、尊重人、培養人,通過人與事相結合的分類分級管理,運用教育培訓、思想引導、鼓勵創新、監督管理、獎懲兌現等多種手段,最大限度地發揮每個人的才能,實現個人在組織中的個體價值。一是樹立人與事相結合分類分級管理理念。主動優化人力資源,注重系統不同人才的發掘與使用,發揮每個人的所長,實現人盡其才,讓每個地稅人都能配置到最適合施展才華的崗位,變過去工作“要人干”為“人要干、人想干”。營造良好的用人環境,尊重知識、尊重人才、尊重創造,在干部職工之間,逐步形成寬容謙讓、與人為善、欣賞協作的和諧氛圍。二是建立人才培養機制。人才是地稅事業發展的基石,領導人才、專業人才、行政人才等缺一不可,要制定全系統人才培養規劃,特別是要重視對年輕干部的培養,夯實干部選拔基礎,逐步建立起一支門類齊全、素質優良、結構合理的稅收人才隊伍。三是培育團隊精神。首先要明確合理的組織目標,目標的認同會讓組織成員凝聚在一起,激勵團隊團結奮進。其次是建立良好的溝通機制,要疏通領導之間、上下級之間、部門之間、領導與基層干部之間的溝通渠道,在領導干部與基層干部之間建立“扁平化”的直接溝通的平臺,重視聽取和接納基層意見,提高基層干部參與團隊建設的積極性。

五、創新服務理念,建設服務型機關

樹立“機關服務基層,全員服務于納稅人”服務理念。一是改變機關作風,主動服務基層。市局、縣局機關要改變衙門作風,換位思考,主動擔責,自己能做的絕不推給下一級,為基層分局留出更多的空間和時間專注稅收主業、專注服務工作;要深入基層調研,為基層解決實際困難。二是優化納稅服務,提高納稅人滿意度。開展深入納稅人“大走訪、大調研”活動,以提升納稅人滿意度和稅法遵從度為目標,主動收集納稅人涉稅訴求,切實幫助納稅人解決實際困難,提升地稅機關精準服務的能力。三是服務地方經濟發展大局。組織文化建設要與黨和國家的大政方針、路線政策相結合,與當地改革發展要求相結合,與地方經濟社會發展相結合,其生命力才能更強大。

六、全面構筑平臺,搭建文化載體

地稅組織文化包括物質文化、制度(行為)文化、精神文化三個層面,其中物質文化和制度(行為)文化是精神文化(核心理念)的載體,因此要豐富載體,才能讓核心價值外化于形。一是要提升制度(行為)文化的導向作用。首先要完善制度體系,把組織文化核心價值理念通過一系列的制度固定下來,形成特有的制度氛圍,并逐步內化到稅務人員的思想意識中去,從而實現由“他律”走向“自律”的行為自覺。二是要提升物質文化的功能作用。要合理提升硬件環境,落實“互網聯+稅收”精神,提升電子辦稅系能力,完善各類功能。三是打造文體活動平臺。要創造條件為干部職工提供學習、鍛煉、交流的園地;領導參與,利用黨、團、工、青、婦等主題定期組織各種文化活動,增強團隊凝聚力,活躍組織文化氛圍;搭建各種展現能力的舞臺讓能人出彩,舉辦各種比賽、表演、表彰活動培養欣賞氣氛。

 (作者系韶關市地稅局黨組書記、局長)

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